2021年11月26日，生態(tài)環(huán)境部2021年第四次部務(wù)會議審議通過《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，自2022年2月8日起施行。該辦法明確了國內(nèi)企業(yè)環(huán)境信息披露的具體要求，其中碳排放信息的披露是環(huán)境信息披露的重點。
《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》重點要求
管理辦法“第四條”明確了企業(yè)是環(huán)境信息依法披露的責(zé)任主體，要求企業(yè)建立健全環(huán)境信息依法披露管理制度，規(guī)范工作規(guī)程，明確工作職責(zé)，建立準(zhǔn)確的環(huán)境信息管理臺賬，妥善保存相關(guān)原始記錄，科學(xué)統(tǒng)計歸集相關(guān)環(huán)境信息。
管理辦法“第七條”規(guī)定了應(yīng)披露環(huán)境信息的企業(yè)類型：重點排污單位；實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)；符合管理辦法第八條規(guī)定的上市公司及合并報表范圍內(nèi)的各級子公司；符合管理辦法第八條規(guī)定的發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的企業(yè)（以下簡稱發(fā)債企業(yè)）；法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)披露環(huán)境信息的企業(yè)。
重點排污單位是指向環(huán)境排放化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等水污染物或者二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物，排放量較大或排放行為對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的企業(yè)事業(yè)單位。包括水環(huán)境重點排污單位和大氣環(huán)境重點排污單位。重點排污企業(yè)名單可參考由各地方生態(tài)環(huán)境局確定并公布在各地方官網(wǎng)的信息。
管理辦法“第九條”闡述了企業(yè)名單的報送和管理，設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單，每年3月底前確定本年度企業(yè)名單，并向社會公布。對企業(yè)名單公布后新增的符合納入企業(yè)名單要求的企業(yè)，設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將其納入下一年度企業(yè)名單。設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)名單公布后十個工作日內(nèi)報送省級生態(tài)環(huán)境主管部門。省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前，將本行政區(qū)域的企業(yè)名單報送生態(tài)環(huán)境部。
管理辦法“第十二條”規(guī)定了企業(yè)年度環(huán)境信息依法披露的內(nèi)容，其中明確了碳排放信息的披露，包括排放量、排放設(shè)施等方面的信息；
管理辦法“第二十八條、第二十九條”闡明了企業(yè)違反規(guī)定的處罰措施。企業(yè)不披露環(huán)境信息，或者披露的環(huán)境信息不真實、不準(zhǔn)確的，由設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，通報批評，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；企業(yè)違反管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，通報批評，并可以處五萬元以下的罰款：披露環(huán)境信息不符合準(zhǔn)則要求的、披露環(huán)境信息超過規(guī)定時限的、未將環(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)的。
《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》意義
《管理辦法》明確了企業(yè)環(huán)境信息依法披露內(nèi)容。對于年度環(huán)境信息依法披露報告，要求重點排污單位披露企業(yè)環(huán)境管理信息，污染物產(chǎn)生、治理與排放信息及碳排放信息等八類信息；要求實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)在披露八類信息的基礎(chǔ)上，披露實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的原因、實施情況、評估與驗收結(jié)果等信息；要求符合規(guī)定情形的上市公司、發(fā)債企業(yè)在披露八類信息的基礎(chǔ)上，披露融資所投項目的應(yīng)對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等信息。對于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌鲫P(guān)注度高、時效性強(qiáng)的信息，要求企業(yè)以臨時環(huán)境信息依法披露報告形式及時披露。
《管理辦法》對企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)、信息共享和報送、監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)定，明確了違規(guī)情形及相應(yīng)罰則，同時將企業(yè)環(huán)境信息依法披露的情況作為評價企業(yè)信用的重要內(nèi)容。
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